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全國人口大普查「是否美國公民」惹議
美國在2020年的四月,將展開十年一度的人口普查,川普政府計畫在調查表上,增加詢問:是否為美國公民身份,引發疑慮!因為可能導致非法移民不願或是不敢參加普查,導致人口統計失準,也會影響美國選區版圖劃分時、每個州在眾議院的席位數量,以及聯邦資金分配,勢必衝擊到如紐約州、加州等擁有大量移民的區域,而這些地區大多支持民主黨。最高法院的九名大法官,正在對人口普查的設計做出裁決,預計六月底前就會有結果。為了要知道到底有多少人住在美國境內,隸屬於美國商務部的人口普查局,每十年都會展開一次全國性的人口普查。PBS NewsHour記者:「每十年,人口普查局收集一次訊息,例如性別、年齡、種族和收入。」2010年人口普查廣告:「我們做到了!嘿,你們做了什麼?我們幫媽媽填寫了人口普查表,並且郵寄出去了。為什麼要這樣做?因為人口普查表會把我們每個人統計起來。」根據估算,美國現在大約有3.2億人,而下一次的人口普查,將在明年4月1日啟動,只不過很多人擔心,在川普政府的執政底下,未來這份調查有「失準」的可能。示威人士:「我們準備好要救人口普查了嗎?準備好了!讓在(法院)裡的人聽到我們的聲音!把我算進去、把我算進去!」華府的最高法院外,抗議人士群情激昂;白色大理石門牆內,9名大法官正在考慮,是否要調整人口普查的設計,在裡頭加上一項會引發爭議的問題……華盛頓郵報記者:「『這個人是美國公民嗎』,這九個字就是在2020年人口普查中,引發激辯的核心。自從1790年開始,美國每十年就會完成一次人口普查,這是憲法的命令。人口普查並非一直以來都一樣,範圍不同、問題也不同,但1950年開始就不再問公民身分問題。」人口普查最主要目的是統計人數,至於移民人口數據、不論合法或是非法,每年由美國社區調查(American Community Survey)負責;目前美國7%的人口、大約2200萬人不是美國公民,其中半數為無證移民。華盛頓郵報記者:「不過川普政府官員,覺得這樣並不夠。」美國商務部長 羅斯:「根據司法部信件的敘述,以及我們的審視,人口普查局官員承認,現行的美國社區調查數據,沒有滿足司法部對於人口普查區段數據的要求。」美國商務部長羅斯認為,為了幫助政府能更好地執行保護少數群體政治權的《投票權利法》(Voting Rights Act),打算在人口普查中,恢復近70年前審視公民身分的問題,但這遭到3個聯邦法院裁定,違反《行政程序法》(Administrative Procedure Act),以及憲法規定要統計所有人的要求;也有反對人士認為,公民身份問題可能導致非法移民不願參加人口普查,讓收集來的數據變得不準確,影響層面廣泛,好比說國家政治……PBS NewsHour記者:「開國元勛決定,美國國會眾院席位數量,取決於每個州的人數。」人口普查的資訊,將決定重新劃分選區時,每個州在眾議院所占的席位,除此之外,還關乎分配聯邦資金的比例。PBS NewsHour記者:「這代表學校升級、建設新醫院、修路、維護公共設施如水庫、汙水處理場和電力設備的資金。」如果真的加入公民身分問sm聊天室題,恐怕衝擊包含加州、紐約州在內擁有大量移民的區域,屆時政治權力和資金,可能從傾向民主黨的城市地區,轉移到多數屬於共和黨票倉的農村地區。川普總統發文強調,人們有權知道美國究竟住了那些人。2000年人口普查廣告:「回答2000年人口普查的問題,你就可以得到你想要的,或者你可以讓欄位保持空白,而這樣你獲得的是:什麼也沒有。」人口普查在美國是件大事,上一次花了納稅人130億美金,動用超過63萬工作人員,左右兩黨政局以及地方預算,茲事體大!目前案件由最高法院審理,9名大法官裡,有5人是保守派,預計他們在6月底前就會最出裁決,而這項決定也將影響生活在美國的每一個人。
批私校退場浪潮 高教國教思維應不同
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】受少子化浪潮侵襲,許多私校面臨退場危機,但欲轉型的亞太創意技術學院卻引發企業禿鷹爭校產的爭議。教育部長潘文忠12日在立法院強調,《私立大專校院轉型及退場條例》對於退場學校的校產處理會從嚴審查,絕不會讓學校賤賣或圖利校產。民進黨立委蘇巧慧則認為,辦理私校轉型不應只是為了因應少子化,教育部處理高教和國教的思維也不應一致,呼籲重新檢討高教及國教的部門分屬。
亞太創意技術學院2年前由怡盛集團接手後,不僅積欠教師研究費,還造成500位學生被強迫轉學或休學,包括時代力量立委洪慈庸、民進黨立委張廖萬堅等紛紛要求教育部正視亞太師生權益。教育部長潘文忠則鄭重表示,「亞太必須在31日前提出改善計畫,否則教育部將依《私校法》,向法院申請解散董事會。」
除了亞太創意技術學院,受到少子化衝擊,近期更接連發生南亞技術學院「賣地求生」、高美醫護管理專科學校107學年度起停招等案例。潘文忠表示,《私立大專校院轉型及退場條例》是本會期的重要法案之一,對於退場學校後續的校產處理問題,教育部一律從嚴審查,且學校要處分任何資產都必須經過主管機關同意,絕不可能讓私校賤賣或圖利校產。
但民進黨立委蘇巧慧認為,教育部討論私校轉型退場時著重在學校的經營與存續,但訂定《私立大專校院轉型及退場條例》最大的目的應在於提升教學品質及保障受教權,「少子化與否根本不是重點」,此外,未來學生少,反而能成為改善師生比、教學品質的契機,「學校經營怎會優先於學生受教權?」
蘇巧慧強調,辦理私校轉型不應是只是為了因應少子化,且現行只要全校未達3千人且近2年註冊率未達6成,就會遭教育部列為專案輔導退場學校,「學校規模小、學生少就真的不好嗎?」她指出,像是美國加州理工學院、英國皇家藝術學院等,許多世界名校的學生都少於3千人,可見人數多寡並不等同教學品質。
「高等教育應強調『專』和『精』,為國家培養特定人才,而國教要的是『公平』和『普及』。」蘇巧慧說,教育部處理高教和國教的思維不應一致,但現在全部都由教育部管轄,從業務、預算、補助計畫來看,與高教更相關的其實是科技部,認為應重新檢討高教及國教的部門分屬。
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